目  錄

一、 宏觀經(jīng)濟

1.理財資金池化運作等27項違法違規(guī)，招行被罰7170萬元

2.陸磊：推動金融高質(zhì)量發(fā)展要把握好兩個著力點

3.時政新聞

二、貨幣政策

1. LPR連續(xù)13個月按兵不動

2.讓貨幣政策圍繞市場主體精準發(fā)力

3.中國煤炭工業(yè)協(xié)會：大型煤炭企業(yè)要積極引導煤炭價格處于合理水平

4.利率

三、產(chǎn)業(yè)動態(tài)

（一）煤炭資訊

1.煤炭價格

2.專家：高可再生能源比例、高能源效率、煤炭替代和綠色甲醇結合是實現(xiàn)碳中和最優(yōu)路徑

3.榆林市15部門集中約談58家煤炭企業(yè) 堅決抑制煤炭價格過高上漲

4.機構建議適度提高煤炭資源稅、環(huán)境稅，大力支持非碳能源

5.分析與解讀

(二)民辦教育

1. 民辦教育促進法實施條例

2. 我國的民辦教育正處于不斷發(fā)展壯大的時期

3.周麗：重新定位民辦學校它不應只是學位的“兜底”

四、行業(yè)關注

1.央行發(fā)布新規(guī)：動產(chǎn)和權利擔保統(tǒng)一登記辦法將迎大修

2.中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會和中國支付清算協(xié)會發(fā)布關于防范虛擬貨幣交易炒作風險的公告

3.廣東省公開征求融資租賃公司監(jiān)管細則意見：融資租賃公司不得兼營商業(yè)保理業(yè)務

4.5月20日，中國銀保監(jiān)會通報2020年行政處罰情況

一、 宏觀經(jīng)濟

（一）理財資金池化運作等27項違法違規(guī)，招行被罰7170萬元 

5月21日，銀保監(jiān)會開出多張罰單，對招商銀行、中國銀行、渤海銀行、華夏銀行、東亞中國等5家金融機構及相關責任人員共處合計約3.66億元的處罰金額。

針對招商銀行并表管理不到位并通過關聯(lián)非銀機構的內(nèi)部交易違規(guī)變相降低理財產(chǎn)品銷售門檻，同業(yè)投資、理財資金等違規(guī)投向地價款或“四證”不全的房地產(chǎn)項目等多項違法違規(guī)行為，銀保監(jiān)會依法予以罰款7170萬元，對1名責任人員予以警告處罰。

梳理上述案由不難發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)、理財、同業(yè)投資等是高頻詞匯。例如，在華夏銀行領罰的27項案由中，半數(shù)以上與理財業(yè)務有關。

今年以來，監(jiān)管部門開出的罰單涉及房地產(chǎn)領域的較多。這主要是為了貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控要求，堅守“房住不炒”的定位，同時也有助于減少資金過度流入房地產(chǎn)市場對小微企業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)生的“擠出”，推動銀行更好地服務國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)和重點領域。

銀保監(jiān)會表示，對各類金融市場亂象保持處罰問責高壓態(tài)勢，依法打擊監(jiān)管套利行為，嚴防資金空轉(zhuǎn)。督促銀行保險機構加強合規(guī)建設，依法審慎經(jīng)營，服務實體經(jīng)濟，保護金融消費者合法權益，確保國家各項重大政策貫徹落實。

（二）陸磊：推動金融高質(zhì)量發(fā)展要把握好兩個著力點

國家外匯管理局副局長、清華大學五道口金融學院戰(zhàn)略咨詢委員會委員陸磊在5月23日-24日召開的2021清華五道口全球金融論壇上表示，在具體推動金融高質(zhì)量發(fā)展進程中，要把握好兩個著力點。

一是大力發(fā)展綠色金融。據(jù)國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心等部門預計，中國碳領域投資規(guī)模估算約70-140萬億，發(fā)展前景廣闊而任重道遠。二是著力完善支持創(chuàng)新的金融體系。大力發(fā)展直接融資，通過暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道，增強科創(chuàng)板“硬科技”特色，提升創(chuàng)業(yè)板服務成長型創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能，鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導基金和私募股權基金作用。

在推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，陸磊指出，一是著力提升我國金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化。保持宏觀金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，持續(xù)優(yōu)化財政政策和貨幣政策之間的協(xié)調(diào)配合。

二是構建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制。全面提升金融服務實體能力，加大對構建國民經(jīng)濟關鍵環(huán)節(jié)的支持力度，深化金融區(qū)域改革推動金融業(yè)開放創(chuàng)新。

三是加快建立與金融強國地位相適應的現(xiàn)代金融體系。推動多層次資本市場體系健康發(fā)展，大力發(fā)展綠色金融，有序推動金融業(yè)高水平開放。

四是守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。構建及時高效的金融風險處置機制，完善金融機構的微觀治理和監(jiān)管體系，維護公平高效透明的金融生態(tài)環(huán)境，積極參與國際金融治理體系建設。

五是提升金融科技水平和監(jiān)管能力，積極穩(wěn)妥發(fā)展金融科技，打造審慎包容的監(jiān)管環(huán)境。上述五個方面，從資源配置能力、宏觀調(diào)控能力、市場監(jiān)管能力、自我發(fā)展能力、風險防控能力等各個側(cè)面構成了實現(xiàn)“高質(zhì)量”發(fā)展的方向標和路線圖。

（三）時政新聞

1. 5月21日夜間和22日凌晨，云南大理州漾濞縣、青海果洛州瑪多縣分別發(fā)生6.4級和7.4級地震。中國地震臺網(wǎng)中心專家表示，兩地地震并無直接關聯(lián)。截至22日15時，云南地震接報有3人死亡，32人受傷。截至22日16時，青海地震暫未接報人員死亡，11人受輕傷。

2. 央視財經(jīng)：受疫情影響，韓國各大鋼鐵企業(yè)紛紛減少生產(chǎn)。2021年以來，由于建筑業(yè)恢復速度超預期，鋼筋需求激增，而目前韓國全國鋼筋庫存量只有2020年同期的80%。產(chǎn)能下滑及原材料價格上漲導致韓國產(chǎn)鋼筋價格急速攀升，作為價格風向標的直徑10毫米的鋼筋5月14日達到每噸97萬韓元，約合人民幣5544元，較去年底上漲近50%，是2008年后韓國鋼筋首次每噸超過90萬韓元。

3. 中央深改委：義務教育最突出的問題之一是中小學生負擔太重，短視化、功利化問題沒有根本解決。特別是校外培訓機構無序發(fā)展，“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象突出。減輕學生負擔，根本之策在于全面提高學校教學質(zhì)量，做到應教盡教，強化學校教育的主陣地作用。要全面規(guī)范管理校外培訓機構，堅持從嚴治理，對存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的機構，要嚴肅查處。要明確培訓機構收費標準，加強預收費監(jiān)管，嚴禁隨意資本化運作，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)。

二、貨幣政策

1.LPR連續(xù)13個月按兵不動

5月20日，最新一期LPR（貸款市場報價利率）出爐：1年期品種報3.85%，5年期以上品種報4.65%，均已連續(xù)13個月保持不變。雖然LPR連續(xù)不變，但要注意的是，以此為基準的貸款利率呈上升態(tài)勢。其中，根據(jù)央行最新公布的數(shù)據(jù)，3月企業(yè)貸款加權平均利率為4.63%，比去年年底上行2BP（基點）；3月居民個人住房貸款加權平均利率為5.37%，較去年年底上行4BP，為去年年初以來首次上行。

未來，在結構性信貸支持下，貸款利率走勢或進一步分化。東方金誠首席宏觀分析師王青分析，在今年“有保有壓”的信貸政策下，預計房地產(chǎn)信貸環(huán)境會進一步趨緊，居民房貸利率還有上行空間，而政策重點支持的科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展及小微企業(yè)貸款利率有望穩(wěn)中有降。

對于此次LPR繼續(xù)按兵不動，實際上市場已有預期。光大銀行(601818,股吧)金融市場部分析師周茂華稱，這主要是因為近期經(jīng)濟復蘇基本符合預期，實體經(jīng)濟信貸需求保持旺盛，維持信貸利率水平合理適度，能夠繼續(xù)為經(jīng)濟復蘇提供有力支持。“另外，由于經(jīng)濟持續(xù)復蘇，實體經(jīng)濟融資需求改善，以及部分銀行補充資本壓力仍大，一定程度上降低了部分銀行降低信貸利率的動力。”周茂華說。

“在我國當前的利率體系中，LPR報價屬于市場利率范疇，但無疑具有很強的政策信號意義。”王青表示，年初以來LPR報價持續(xù)不動，很大程度上體現(xiàn)了經(jīng)濟修復期貨幣政策“穩(wěn)”字當頭的基調(diào)。王青進一步提到，當前國內(nèi)經(jīng)濟修復處在較快推進軌道，宏觀政策更加注重在穩(wěn)增長與防風險之間保持平衡。著眼于引導國內(nèi)宏觀杠桿率由升到穩(wěn)，近期貨幣投放正在減速，“緊信用”過程通常會伴隨貸款利率上行。同時，4月宏觀數(shù)據(jù)顯示，當前國內(nèi)經(jīng)濟修復仍存在較為明顯的不平衡、不穩(wěn)固特征，表現(xiàn)為外需強勁而內(nèi)需修復相對較緩，內(nèi)需中居民消費仍受制約，投資增長后勁不足，而且中小微企業(yè)和個體工商戶困難較多，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。“由此，當前階段貨幣金融環(huán)境需要保持整體穩(wěn)定，不具備大幅放寬或收緊的條件。”王青說。

“未來，貨幣政策將更倚重結構性工具和改革，推動實體經(jīng)濟短板弱項和重點領域?qū)嶋H融資成本降低。”周茂華說，一是深化利率市場化改革，引導金融機構將LPR內(nèi)嵌至銀行內(nèi)部FTP（資金轉(zhuǎn)移定價）中，挖掘降低實體融資成本的潛力；二是降低銀行負債成本，優(yōu)化國內(nèi)存款市場監(jiān)管，避免高息攬儲等。（第一財經(jīng)日報）

2.讓貨幣政策圍繞市場主體精準發(fā)力

“當前情況下，貨幣政策要有針對性地繼續(xù)圍繞市場主體發(fā)力。”近日召開的國務院常務會議圍繞“加強對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)的金融支持”，提出兩項具體要求：一是要將個體工商戶納入金融支持范圍。二是要引導金融機構圍繞市場主體有針對性做好區(qū)域融資支持。

專家認為，為消除疫情影響，金融支持實體經(jīng)濟的政策導向自去年一直延續(xù)至今。其中，無論是政策向區(qū)域差異化金融支持傾斜，還是針對商業(yè)銀行提出普惠小微貸款增長提升的要求，這都表明貨幣政策對實體經(jīng)濟的支持，正日益凸顯精準性和直達性，以期達到持續(xù)激發(fā)市場主體活力的目的。

此次會議明確，要引導民航企業(yè)與金融機構用好用足應急貸款政策。加強對文旅企業(yè)及線下零售、住宿、交通運輸?shù)绕渌芤咔橛绊戄^大行業(yè)的定向金融服務。而除了行業(yè)層面明確金融繼續(xù)發(fā)力的領域外，具體到對市場主體的金融支持，當天會議亦有明確。總理也特別強調(diào)，要將個體工商戶納入金融支持范圍。并要求試點建立個體工商戶信用貸款評價體系，提高融資便利度。

北京大學國家發(fā)展研究院中國經(jīng)濟研究中心教授汪浩表示，個體工商戶屬于較具有活力的市場主體范疇，有著緊跟市場起伏靈活發(fā)育的特點。在實現(xiàn)個體工商戶自身就業(yè)的同時，也能夠帶動一定數(shù)量的就業(yè)人員。他認為，進一步便利化個體經(jīng)營人員的貸款申請，降低貸款門檻，本質(zhì)上也符合刺激經(jīng)濟增長達到減少失業(yè)、增加就業(yè)的初衷。

值得一提的是，受政策影響，針對個體工商戶的放貸支持力度正在持續(xù)提升。來自銀保監(jiān)會網(wǎng)站的消息顯示，截至2021年3月末，個體工商戶貸款余額5.4萬億元，同比增長29%，高于各項貸款增速16.4個百分點，增速連續(xù)5年上升；貸款戶數(shù)達到1834萬戶，同比增長25%，5年實現(xiàn)翻番，信貸覆蓋面持續(xù)擴大。下一步，銀保監(jiān)會將圍繞保就業(yè)保民生保市場主體的總體目標，保持工作力度不松勁，政策不急轉(zhuǎn)彎，綜合施策精準發(fā)力，持續(xù)提升金融服務個體工商戶質(zhì)效。

李克強總理在此次會議上指出，當前區(qū)域發(fā)展存在不平衡等問題。東部地區(qū)市場主體多，得到的貸款也多，中西部地區(qū)市場主體相對較少，得到的貸款就少。李克強總理表示，要引導金融機構圍繞市場主體有針對性做好區(qū)域融資支持，促進相關地方改善營商環(huán)境和金融生態(tài)。有效防范化解金融風險。

“這意味著區(qū)域政策包括行業(yè)性和金融政策都要體現(xiàn)出區(qū)域差異。”國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所綜合研究室主任、研究員賈若祥對本報記者表示，引導金融機構圍繞市場主體有針對性做好區(qū)域融資支持，意味著中西部地區(qū)的市場主體將會有更多機會獲得更加便利和直接的金融支持。

賈若祥認為，小微企業(yè)亟須國家給予金融支持。雖然小微企業(yè)的韌性和適應市場波動的能力相對較弱，但小微企業(yè)在解決就業(yè)和增加居民收入方面長期發(fā)揮著重要作用，“這其間中西部地區(qū)的小微企業(yè)面臨的困境與東部地區(qū)有所不同。”體現(xiàn)差異化的金融政策支撐本質(zhì)上就是要防止政策“一刀切”，有針對性地給予“真金白銀”的支持，維護市場主體生存，繼而發(fā)揮吸納就業(yè)和促進經(jīng)濟增長的積極作用。（中國經(jīng)濟時報）

3.中國煤炭工業(yè)協(xié)會：大型煤炭企業(yè)要積極引導煤炭價格處于合理水平

煤炭穩(wěn)定供應、煤價保持平穩(wěn)關系到上下游企業(yè)健康發(fā)展，同時關系到國民經(jīng)濟運行全局。今年以來，受國際大宗商品價格上漲等多重因素影響，部分大宗商品價格持續(xù)上漲。在迎峰度夏用煤高峰即將到來之際，為了保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，做好煤炭保供穩(wěn)價工作。在此，中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)出如下倡議：

一、保供應、增產(chǎn)量。煤炭企業(yè)要從講政治、講大局的角度，在確保安全生產(chǎn)前提下，進一步提高資源保障能力，為應對迎峰度夏期間的用煤高峰，超前做好應急準備工作。尤其是發(fā)揮主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦作用，積極挖潛增加產(chǎn)量，保障煤炭供應。對傳統(tǒng)供應偏緊地區(qū)，要優(yōu)先安排資源，保障電煤供應平穩(wěn)有序。

二、穩(wěn)運行、控價格。全面落實國家穩(wěn)定市場的政策措施，繼續(xù)堅持和不斷完善產(chǎn)能置換、調(diào)峰與應急產(chǎn)能儲備、中長期合同與“基礎價+浮動價”的定價機制、平抑價格異常波動和企業(yè)信用評價等制度。大型煤炭企業(yè)要提高政治站位，充分發(fā)揮穩(wěn)定市場的帶頭作用，平抑煤炭價格異常波動，積極引導煤炭價格處于合理水平。

三、講誠信、守合同。要樹立長遠發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的理念，堅守“基礎價+浮動價”的中長期合同定價機制。已經(jīng)簽訂的三年中長期合同要堅持誠信經(jīng)營原則，履行社會責任，嚴格履行煤炭銷售合同，進一步提高中長期合同兌現(xiàn)率。努力營造誠實、守信的良好社會氛圍，為構建煤炭上下游企業(yè)和諧共贏的命運共同體奠定堅實的基礎。

今年迎峰度夏用電、用煤高峰期即將到來，要從國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的大局出發(fā)，保障電煤穩(wěn)定供應，維護煤炭市場平穩(wěn)運行，顧大局、識大體、敢于擔當、確保安全、堅守誠信、穩(wěn)定價格，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻！（中國煤炭工業(yè)協(xié)會）

4.利率：央行5月，中國1年期貸款市場報價利率（LPR）為3.85%，5年期貸款市場報價利率為4.65%。均與上月持平。周四，開展100億元7天期逆回購操作，當日有100億元逆回購到期。

三、 產(chǎn)業(yè)動態(tài)

（一）煤炭資訊

1.煤炭價格

2.專家：高可再生能源比例、高能源效率、煤炭替代和綠色甲醇結合是實現(xiàn)碳中和最優(yōu)路徑。新華財經(jīng)北京5月20日電（張磊）5月19日，由中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所和社會科學文獻出版社組織的《中國能源轉(zhuǎn)型：走向碳中和》發(fā)布會暨碳中和與綠色能源發(fā)展研討會在北京舉行。作為中國社會科學院碳中和與能源轉(zhuǎn)型課題組的最新研究成果，《中國能源轉(zhuǎn)型：走向碳中和》一書提出，高可再生能源比例、高能源效率、終端部門煤炭替代和綠色甲醇相結合的能源轉(zhuǎn)型方案是實現(xiàn)我國碳中和的最優(yōu)路徑。

中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所所長李平介紹，以中國的市場規(guī)模和潛力，碳中和將成為一個萬億級的新興產(chǎn)業(yè)，為中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級提供新的增長點。能源轉(zhuǎn)型不是以減緩發(fā)展為代價，而是要通過創(chuàng)新能源新技術、創(chuàng)造能源新業(yè)態(tài)，來推動經(jīng)濟更好、更快、更綠色的發(fā)展。需要在滿足經(jīng)濟與民生對能源需求的前提下，在經(jīng)濟上合理和安全穩(wěn)定的前提下，推動從高碳化石能源為主向碳中性能源、低碳能源和高效能源轉(zhuǎn)型。（來源：新浪網(wǎng)）

3.榆林市15部門集中約談58家煤炭企業(yè) 堅決抑制煤炭價格過高上漲。

當前，全國煤炭價格呈現(xiàn)快速增長趨勢，榆林部分煤種價格已突破千元大關，創(chuàng)歷史新高。此輪煤價過高上漲已引起國家高度重視，對此，市委市政府已經(jīng)形成抑制煤價過高上漲七條措施，全面加強煤炭市場監(jiān)督管理，依法規(guī)范市場經(jīng)營秩序，確保榆林煤炭價格保持在合理區(qū)間。

　　5月19日，榆林市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市能源局等15部門聯(lián)合召開煤炭市場保供穩(wěn)價安全生產(chǎn)約談會，集中約談神東煤炭公司、延長石油礦業(yè)公司、陜煤榆林銷售公司等58家在榆煤炭企業(yè)負責人，要求在榆煤炭企業(yè)切實提高政治站位，牢固樹立責任意識、風險意識和底線思維，強化社會責任感和使命感，客觀看待市場形勢，理性發(fā)展，主動適應價格運行規(guī)律，合理控制煤炭價格，嚴禁一切推動煤價過高上漲的行為。

榆林市將建立煤炭價格監(jiān)測機制，由市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市能源局負責，每日監(jiān)測煤炭坑口價格。對即日起煤價依然上漲的煤炭企業(yè)，由市市場監(jiān)管局牽頭、市級有關部門配合，組成聯(lián)合檢查組，對煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營等方面進行全面核查。對哄抬煤價、囤積居奇的行為，由市市場監(jiān)管局牽頭，市能源局配合，組成4個調(diào)查組，深入4個產(chǎn)煤縣市區(qū)，嚴肅查處并對典型的人和事進行公開曝光。對非法生產(chǎn)、銷售煤炭的行為，由市能源局牽頭，市公安局、市市場監(jiān)管局配合，嚴厲打擊，依法懲處，并對典型的人和事進行公開曝光。對與用戶簽訂過中長期合同的煤炭企業(yè)，要求按期履行約定，不得隨意漲價。即日起，由市市場監(jiān)管局牽頭，市能源局配合，深入4個產(chǎn)煤縣市區(qū)檢查煤炭中長期協(xié)議的落實情況，對不遵守中長期協(xié)議合同、隨意漲價的煤炭企業(yè)進行嚴肅查處并追究其法律責任。（來源：新浪網(wǎng)）

4.機構建議適度提高煤炭資源稅、環(huán)境稅，大力支持非碳能源。“目前煤炭價格保持較低水平，可以適度提高煤炭的資源稅、環(huán)境稅，以達到控制煤炭消費的目的。”19日，中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所能源安全與新能源研究室主任劉強說。（來源：新浪網(wǎng)）

5.分析與解讀：中下游庫存仍低，補庫有望支撐價格。需求方面，本周南方地區(qū)氣溫升高，民用電需求顯著提升，水泥、化工需求同樣旺盛。供給端產(chǎn)地安全檢查、環(huán)保檢查仍然持續(xù)，產(chǎn)地呈現(xiàn)供不應求局面。受到政策端影響，部分指數(shù)停發(fā)，報價漲幅收窄。同時本周期貨價格出現(xiàn)較大幅度下跌，影響市場情緒，使得部分地區(qū)報價下調(diào)。但中下游庫存仍處于低位，且水電暫無完全釋放，旺季到來前電廠補庫存需求仍存，有望對煤價形成支撐。（來源：新浪網(wǎng)）

(二)民辦教育

1.民辦教育促進法實施條例

經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月18日訊（記者 李丹）近日，國務院發(fā)布了新修訂的《民辦教育促進法實施條例》，這是“十四五規(guī)劃”開局之年頒布實施的第一部教育法規(guī)。修訂后的《實施條例》自今年9月1日起施行。“《實施條例》公布以后，民辦教育未來將會有幾個方面的特點。”教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞表示，一是更加強調(diào)民辦教育的公益屬性，歡迎社會力量辦學，但不能把教育作為資本運作的工具，更不能讓資本在教育領域無序擴張；二是更加強調(diào)運用法治思維和法治方式，依法治校、依法辦學；三是更加強調(diào)民辦學校明確辦學定位、彰顯辦學特色，提供多元化教育供給；四是更加強調(diào)全面規(guī)范民辦學校辦學行為，健全民辦學校日常監(jiān)督機制；五是更加強調(diào)結合不同學段、不同類型的辦學規(guī)律和任務要求精準施策。（來源：新浪網(wǎng)）

2.我國的民辦教育正處于不斷發(fā)展壯大的時期

2020年全國共有民辦學校18.67萬所。民辦教育發(fā)展迅速,目前，我國的民辦教育正處于不斷發(fā)展壯大的時期。具體到數(shù)據(jù)來看，2020年，全國共有民辦學校18.67萬所，占全國各級各類學校總數(shù)的比例超過三分之一；在校生5564.45萬人，占比接近五分之一。

　同時，當下民辦教育的類型層次也日趨豐富，已經(jīng)涵蓋了從學前教育到高等教育、從非學歷教育到學歷教育、從普通教育到職業(yè)教育的各個層次和類型。而在法律法規(guī)方面，近些年來，民辦教育的法律、行政法規(guī)相繼修訂出臺，從國家到地方還構建起了民辦教育工作聯(lián)席會議制度，形成了民辦教育治理的新格局。（來源：新浪網(wǎng)）

  3.周麗：重新定位民辦學校它不應只是學位的“兜底”

  深圳市政協(xié)委員、民盟深圳市委會副主委、鹽田區(qū)政協(xié)副主席周麗在發(fā)言時介紹，2020年我市民辦中小學在校生54．6萬人，占全市普通中小學在校生總數(shù)的40％，但同時，深圳2012年以來對民辦中小學所投入的資金僅占2013年至2018年全市財政教育投入的4％，兩個占比數(shù)據(jù)存在較明顯的差距。除此之外，民辦學校收費審批嚴苛、教師福利待遇偏低、辦學場地受限等問題也制約了民辦學校的發(fā)展。

因此，她建議要對民辦學校重新定位，要認識到民辦不是公辦的補充，也不是學位的“兜底”。要根據(jù)公辦生均經(jīng)費標準調(diào)整收費審批制度，逐步提高民辦學校教師福利待遇。要探索劃撥土地新建民辦學校，創(chuàng)新民辦學校辦學方式，將非營利民辦學校納入政府普惠性質(zhì)政策范圍。要試點新模式，如政府提供香港私立學校的發(fā)展樣本，建立姐妹學校、學習聯(lián)盟。（來源：新浪網(wǎng)）

四、行業(yè)關注

1.央行發(fā)布新規(guī)：動產(chǎn)和權利擔保統(tǒng)一登記辦法將迎大修

意見稿明確納入動產(chǎn)和權利擔保統(tǒng)一登記范圍的擔保類型包括：生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押；應收賬款質(zhì)押；存款單、倉單、提單質(zhì)押；融資租賃；保理等等。

意見稿明確，本辦法所稱應收賬款是指權利人因提供一定的貨物、服務或設施而獲得的要求義務人付款的權利以及依法享有的其他付款請求權，包括現(xiàn)有的和未來的金錢債權，但不包括因票據(jù)或其他有價證券而產(chǎn)生的付款請求權，以及法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的付款請求權。（來源：融資租賃培訓）

2.中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會和中國支付清算協(xié)會發(fā)布關于防范虛擬貨幣交易炒作風險的公告。18日，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國支付清算協(xié)會聯(lián)合發(fā)布公告，明確金融、支付機構不得開展與虛擬貨幣相關的業(yè)務，同時提醒消費者提高風險防范意識，謹防財產(chǎn)和權益損失。（來源：深圳市商業(yè)保理協(xié)會）

3.廣東省公開征求融資租賃公司監(jiān)管細則意見：融資租賃公司不得兼營商業(yè)保理業(yè)務。5月13日，廣東省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布關于公開征求《廣東省融資租賃公司監(jiān)督管理實施細則》意見的公告，細則一共七章48條。其中第十六條提到【過渡業(yè)務管理】：新注冊融資租賃公司不得兼營商業(yè)保理業(yè)務。現(xiàn)有融資租賃公司不得新增商業(yè)保理業(yè)務，相關存量業(yè)務合同到期后自然終止。（來源：深圳市商業(yè)保理協(xié)會）

4.5月20日，中國銀保監(jiān)會通報2020年行政處罰情況。2020年，全系統(tǒng)共作出6581件行政處罰決定，罰沒合計22.75億元（罰沒機構21.56億元，罰沒個人1.18億元）。下一步，銀保監(jiān)會將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持依法行政和依法監(jiān)管，主動擔當作為，服務監(jiān)管大局，依法將金融活動全面納入執(zhí)法體系，按照業(yè)務實質(zhì)穿透監(jiān)管，堅決打擊人為拉長融資鏈條、推高融資成本行為，對頂風而上、嚴重擾亂市場秩序、干擾貨幣信貸政策傳導的投機行為。（來源：融資租賃商業(yè)保理）