目  錄

一、宏觀政策

（一）李迅雷：中國經(jīng)濟進入分化時代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

（二）質(zhì)量重于總量，關(guān)注高端制造等轉(zhuǎn)型升級機會 —3 月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)點評

1.工業(yè)增加值

2.固定資產(chǎn)投資

3.投資建議

（三）山東制造業(yè)企業(yè)“清裝”上陣 探尋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“良方”

（四）銀行保險業(yè)服務實體經(jīng)濟加力增效

二、貨幣動態(tài)

1.貨幣政策“穩(wěn)字當頭”

2.央行披露：在營P2P網(wǎng)貸機構(gòu)全部停業(yè)

3.韓正：堅決遏制地方政府隱性債務增量

三、產(chǎn)業(yè)動態(tài)

（一）煤炭

1.煤炭價格

2.煤炭供需

3.煤炭新聞“十四五”將建千座加氫站 “中國第一氫能公司”雛形初現(xiàn)

4.濟寧市能源局將持續(xù)推進能源行業(yè)爭先進位，當好省內(nèi)煤炭行業(yè)“排頭兵”

5.分析與解讀

（二）醫(yī)療養(yǎng)老

1.嵌入式養(yǎng)老是一種創(chuàng)新的養(yǎng)老模式

2.“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”進社區(qū)

3.“醫(yī)養(yǎng)分離”養(yǎng)老現(xiàn)狀的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老新模式應運而生

4.關(guān)于建立積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市機制的通知

四、行業(yè)關(guān)注

1. 青島金融局于近期部署開展首批擬納入監(jiān)管名單融資租賃公司驗收工作

2. 關(guān)于進一步深化預算管理制度改革的意見

3. 甘肅出臺《意見》推動供應鏈金融規(guī)范發(fā)展

一、宏觀經(jīng)濟--綜合部

（一）一季度經(jīng)濟是弱還是強

1.事件：2021 年 1 季度 GDP 增長 18.3%；3 月規(guī)上工業(yè)增加值同比 14.1%；3 月固定資產(chǎn)投資累計同比 25.6%；3 月社會消費品零售同比 34.2%。

2.一季度 GDP 同比隱含低于季節(jié)性的環(huán)比：有“就地過年”的平滑作用。 若按照季節(jié)性規(guī)律的話，考慮基數(shù)效應，1季度 GDP 增速本應在 19.0% 左右，而由于“就地過年”可能推動部分消費后移到二季度，因此平滑了一二季度經(jīng)濟增長（詳參 20210302 報告《一季度 GDP 能有 18%么？》）。

3.從一季度數(shù)據(jù)看疫后經(jīng)濟修復：地產(chǎn)較快，餐飲、制造業(yè)投資滯后。從統(tǒng)計局公布的 2020-2021兩年平均增速對比2019年1季度的數(shù)據(jù)來看，二產(chǎn)缺口已補上，三產(chǎn)缺口仍較為明顯，符合疫情經(jīng)濟修復的特點，但地產(chǎn)銷售旺拉動三產(chǎn)中房地產(chǎn)行業(yè)修復較快。另外，社零缺口大于投資、生產(chǎn)；餐飲修復慢于商品；制造業(yè)投資缺口大于基建、地產(chǎn)。

4.2021年3月經(jīng)濟：生產(chǎn)受益外需，地產(chǎn)拉動回落，社零進一步回升。

5.工業(yè)：生產(chǎn)上升背后是外需支撐，供需關(guān)系尚未惡化。出口交貨值同比持續(xù)高于工業(yè)增加值，意味著外需成為生產(chǎn)部門“旺”的重要因素；大部分與出口相關(guān)的行業(yè)處于高產(chǎn)能利用率和高生產(chǎn)的狀態(tài) 。

6.投資：制造業(yè)環(huán)比超季節(jié)性，而地產(chǎn)拉動則有所回落。

臨時性因素對制造業(yè)投資的負面影響在3月已緩解。3月地產(chǎn)對投資的同比拉動回落較為明顯。值得注意的是嚴監(jiān)管下，3月開發(fā)商資金出現(xiàn) 銀行貸款和自籌款拉動的下降，主要靠定金及預收款、按揭，隱含一旦銷售回落或較快向投資傳導的不確定性。

7.社零：消費相對的滯后復蘇，3月同比進一步上升。餐飲、商品拉動均進一步上升；商品銷售分產(chǎn)品來看，汽車、金銀珠寶有所回落，其他商品增長保持穩(wěn)定。

8.展望：短期受益全球經(jīng)濟修復，而長期產(chǎn)能周期啟動條件并不具備。短 期全球經(jīng)濟復蘇疊加美國政策刺激，外需帶動內(nèi)需，中國出口產(chǎn)業(yè)鏈（出 口相關(guān)生產(chǎn)、制造業(yè)投資等）將繼續(xù)受益。但長期來看，國內(nèi)總量政策正 常化、美國居民加杠桿條件不足、及后續(xù)財政刺激對中國需求提振效果 有限，長期產(chǎn)能周期條件并不具備。（詳參 20210406 報告《驟雨初歇》）（來源：興業(yè)證券研報

）

（二）李迅雷：中國經(jīng)濟進入分化時代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

4月17日下午，“尋找中國經(jīng)濟新動能”2021南風窗春季峰會在廣州舉辦，中泰證券首席經(jīng)濟學家李迅雷發(fā)表主題演講時表示，中國經(jīng)濟進入分化時代，主要體現(xiàn)在四個方面：一是居民收入分化與消費升級。二是產(chǎn)業(yè)分化，新經(jīng)濟高增長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低增長。李迅雷分析道：“隨著人口結(jié)構(gòu)變化，傳統(tǒng)周期類經(jīng)濟在下滑，但新經(jīng)濟也在崛起。2020年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增加值為37951萬億元，增長16.9%，新經(jīng)濟對GDP對支撐作用明顯。”三是區(qū)域分化，大城市化非常明顯。四是企業(yè)分化，大市值企業(yè)的利潤增長遠超市場平均水平。

“在產(chǎn)業(yè)分化的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化，這從A股市場能反映出來?！崩钛咐自龜?shù)據(jù)指出，2009年以來，傳統(tǒng)周期（能源、材料、工業(yè)）行業(yè)指數(shù)市值占比從48%下降至25%，大消費（消費、醫(yī)藥等）行業(yè)指數(shù)市值占比由9%上升至30%，科技（信息、電信）行業(yè)指數(shù)市值占比由2%上升至11%，金融行業(yè)指數(shù)市值占比相對穩(wěn)定。

那么，在當下時代如何理性投資？李迅雷提出“傳統(tǒng)行業(yè)選龍頭，新興經(jīng)濟看科技含量”的思維。

“從中長期的配置來看，傳統(tǒng)行業(yè)看好龍頭公司份額的提升，新興行業(yè)看技術(shù)進步，重視研發(fā)投入、科技含量高的企業(yè)更值得投資。”李迅雷表示。

對于當下的投資環(huán)境，李迅雷表示：“躺著賺錢時代結(jié)束了，躺著中槍的幾率大了?！彼ㄗh，資產(chǎn)配置需要抓大放小，優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)率。

對于未來的經(jīng)濟走勢，李迅雷認為，從輸入性通脹壓力來看，全球央行大放水下，隨著海外經(jīng)濟的企穩(wěn)復蘇，輸入性通脹壓力可能提高。但隨著全球經(jīng)濟增速未來將再度回落，形勢也會隨之緩解。另外，2020年房地產(chǎn)和出口對GDP貢獻巨大，2021年制造業(yè)投資有望大幅反彈。（來源：每日經(jīng)濟新聞）

（二）質(zhì)量重于總量，關(guān)注高端制造等轉(zhuǎn)型升級機會 ——3 月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)點評

1.工業(yè)增加值：整體增速不及預期，但轉(zhuǎn)型升級仍在提速3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長14.1%，兩年平均增長6.8%。這 一增速低于預期的17.6%，一方面是由于就地過年導致1-2月數(shù)據(jù)提前反應， 另一方面，上游價格的上漲或?qū)χ邢掠萎a(chǎn)生了部分壓制。但另一方面，我們也可以看到，一季度工業(yè)增加值累計增速（24.5%） 和兩年平均增速均高于同期經(jīng)濟增速，說明工業(yè)依然是引領(lǐng)復蘇的主要部門，工業(yè)三大門類 看，采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)同比增長兩年平均增長4.0%、 6.9%、4.8%，顯示在補庫存之下，制造業(yè)最為強勁；另一 方面，從工業(yè)部門內(nèi)部看，結(jié)構(gòu)升級較為明顯，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長39.9%、31.2%，兩年平均分別增長9.7%、12.3%。從 產(chǎn)品產(chǎn)量看，新能源汽車，工業(yè)機器人，挖掘、鏟土運輸機械，微型計算 機設備，集成電路同比增速均超過60%，兩年平均增速均超過19%。新興行 業(yè)和產(chǎn)業(yè)增長優(yōu)勢凸顯。

2.固定資產(chǎn)投資：房地產(chǎn)投資維持高位，制造業(yè)投資有所修復一季度，固定資產(chǎn)投資同比增長25.6%，環(huán)比增長2.06%；兩年平均增長2.9%。 分領(lǐng)域看，一季度，基建投資、制造業(yè)投資和房地產(chǎn)投資兩年平均分別增長2.3%、下降2.0%和增長7.6%。從三者絕對值看，房地產(chǎn)投資依然最為活躍。目前，房地產(chǎn)行業(yè)銷售依然旺盛，銷售面積和銷售金額兩年同比增長分別達到9.9%和19.1%，但隨著“三道紅線”等政策趨嚴，土地成交價款809 億元，下降17.3%，說明房企拿地積極性已有所下降，房地產(chǎn)投資熱度后續(xù)預計將呈現(xiàn)回落。與1-2月份相比，基建投資回升較快，制造業(yè)投資有所修復，但整體依然呈現(xiàn)負增長，一是從利潤好轉(zhuǎn)到投資增長或存在一段時滯另一方面，上游原材料價格的上漲或也在某種程度上抑制了一部分投資需求。但整體而言，隨著制造業(yè)生產(chǎn)和利潤的好轉(zhuǎn)，制造業(yè)進入補庫存周期，制造 業(yè)投資的持續(xù)修復依然是未來的主基調(diào)。

2.投資建議：結(jié)構(gòu)重要總量，關(guān)注高端制造等轉(zhuǎn)型升級機會，整體而言，當前下游消費強勁復蘇；制造業(yè)投資或接力房地產(chǎn)投資成為后續(xù)投資增長主要動力；出口依然表現(xiàn)穩(wěn)??；工業(yè)生產(chǎn)體現(xiàn)較快轉(zhuǎn)型升級；就業(yè)市場整體回暖。我們認為，在轉(zhuǎn)型升級中，對經(jīng)濟數(shù)據(jù)，結(jié)構(gòu)或重于總量。建議關(guān)注三條主線：一是強勁復蘇的服務性消費；二是在結(jié)構(gòu)升級中，制造業(yè)尤其是高端制造投資機會；三是受海外需求好轉(zhuǎn)，尤其是美國強勁復蘇下的出口產(chǎn)業(yè)鏈機會。(國聯(lián)證券統(tǒng)計分析)

（三）山東制造業(yè)企業(yè)“清裝”上陣 探尋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“良方” 

山東是中國工業(yè)大省，化工、輕工、機械、紡織、冶金行業(yè)規(guī)模位居中國前列，100多種重點產(chǎn)品產(chǎn)量居中國前三位。近年來，隨著山東加速推進新舊動能轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級成為山東各地面臨的普遍問題。記者連日來探訪山東力諾瑞特新能源有限公司(以下簡稱“力諾瑞特”)、山東得象電器科技有限公司(以下簡稱“得象”)等多家企業(yè)，實地了解企業(yè)升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、探尋高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

力諾瑞特針對農(nóng)村“煤改電”項目，推出以“太陽能+空氣能”多能互補的形式，解決民眾取暖和家庭熱水問題。

在濟南市章丘區(qū)樂家村，由力諾瑞特公司承建的清潔能源循環(huán)特色示范村“樂家模式”，采用“太陽能+空氣能”多能互補的形式，既為村民提供熱水和供暖，還可增加收益。據(jù)了解，該模式下，使用空氣能產(chǎn)生的電費由太陽能自發(fā)電承擔，余電還可以售賣。去除采暖用電量，村民每年還有3000元(人民幣，下同)至3500元的收益。力諾瑞特常務副總經(jīng)理趙培勤介紹說，在中國北方農(nóng)村地區(qū)，普遍面臨單戶供熱面積小、房屋保溫性和氣密性差、民眾對取暖費的承受能力低等問題。在利用空氣源熱泵“煤改電”以前，農(nóng)村地區(qū)一直靠燒煤取暖，不僅有危險隱患，而且會污染環(huán)境。

除探索“太陽能+空氣能”清潔能源在農(nóng)村的推廣應用外，力諾瑞特還在行業(yè)內(nèi)率先提出太陽能與建筑一體化概念，與房產(chǎn)企業(yè)合作運行大型太陽能工程配套項目?！跋乱徊剑覀儗⒗^續(xù)推進太陽能與建筑一體化項目，比如，改變室內(nèi)熱水箱的規(guī)格，使其更適應居家裝修風格，這樣更節(jié)省空間?！壁w培勤表示。

墻暖、地暖、云暖、電暖畫、電屏風、暖足寶……將碳晶能源新材料制造成為一張發(fā)熱紙，幷將其應用到綠色節(jié)能取暖產(chǎn)品中，成為一個新興產(chǎn)業(yè)，這是得象公司自2009年成立以來錨定的方向。得象董事長繆峰介紹說，碳晶電熱板產(chǎn)品電能與熱能的轉(zhuǎn)換率達98%。同時在建設和成本方面，要比集中供熱節(jié)約70%，2014世界杯網(wǎng)，比空調(diào)供暖節(jié)電30%。

 “碳晶取暖產(chǎn)品升溫迅速，1分鐘就能發(fā)熱，安全省電、環(huán)保節(jié)能，相等熱量需求下，耗電低于空調(diào)?！笨姺灞硎荆r(nóng)村煤改電項目成為得象發(fā)展過程中緊抓的一個機遇“風口”?！跋乱徊剑覀儗⒖紤]與光伏和風能發(fā)電企業(yè)合作，解決碳晶電熱板產(chǎn)品的用電問題，讓其更節(jié)能環(huán)保。”

據(jù)了解，山東提出要推進實施“綠動力計劃”，清潔高效利用傳統(tǒng)能源，深度開發(fā)利用新能源，加快煤炭消費減量替代。在可再生能源的開發(fā)利用上，該省將聚焦海上風電與海洋牧場、波浪能、潮汐能融合發(fā)展等領(lǐng)域，啟動150萬千瓦左右海上風電融合發(fā)展試點示范項目；推進黃河三角洲鹽堿灘涂光伏基地規(guī)劃建設，規(guī)范分布式光伏電站發(fā)展。（來源：中國新聞網(wǎng)）

（四）銀行保險業(yè)服務實體經(jīng)濟加力增效

本報北京訊（記者于泳、陸敏）中國銀保監(jiān)會4月16日舉行新聞發(fā)布會，通報一季度銀行保險業(yè)運行情況。銀保監(jiān)會統(tǒng)信部副主任劉志清介紹，一季度人民幣貸款增加7.7萬億元，同比多增5741億元，增速為12.6%，延續(xù)了平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢，為支持實體經(jīng)濟恢復增長創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境。

一季度，銀行保險機構(gòu)投入實體經(jīng)濟的各項資金增長合理適度、效率顯著提升，較好滿足了實體經(jīng)濟恢復發(fā)展需要。

一是信貸增長平穩(wěn)適度。一季度，信貸資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和小微企業(yè)、個體工商戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

二是信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一季度小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)貸款分別增加2萬億元、4002億元、1.2萬億元。一季度末，科學研究服務業(yè)、信息技術(shù)服務業(yè)貸款同比分別增長22%、18.7%，遠超各項貸款增速，加大對綠色環(huán)保領(lǐng)域的資金投入，去年末21家主要銀行綠色信貸規(guī)模近12萬億元。同時，房地產(chǎn)貸款增速進一步下降，一季度末降至12%，為8年以來的最低水平，繼續(xù)低于各項貸款增速。

三是債券投資繼續(xù)增長。銀行保險機構(gòu)積極推動直接融資發(fā)展，加大對國債、地方政府債券發(fā)行以及企業(yè)債券融資等的支持。一季度末銀行保險機構(gòu)債券投資余額69.8萬億元，比年初增加1.7萬億元。

過去三年多，我國銀行業(yè)共處置不良資產(chǎn)超過12萬億元。其中，去年處置不良資產(chǎn)超過3萬億元?！巴ㄟ^各種途徑處置不良資產(chǎn)后，銀行的信用風險大大緩釋，也使得信貸增長有了新的空間，為國民經(jīng)濟快速恢復增長創(chuàng)造了有利條件，提供了堅實基礎。

“作為監(jiān)管者，我們主要關(guān)注信貸三方面的變化情況：一是信貸總量增長的平衡性，信貸增長要與經(jīng)濟增長相適應。二是信貸資源配置的有效性，看信貸是否投向?qū)嶓w經(jīng)濟最有效率、最急迫需要的地方。三是銀行放貸的審慎性，就是如何控制好信貸的風險?！?/span>劉志清說。(來源：經(jīng)濟日報）

二、貨幣動態(tài)--財務部

1.貨幣政策“穩(wěn)字當頭”

4月“麻辣粉”（指中期借貸便利，MLF）上桌，量價雙穩(wěn)，一如持續(xù)滾動開展的百億級逆回購操作，繼續(xù)釋放出貨幣調(diào)控中性的操作信號。分析人士認為，財政稅收增加、政府債發(fā)行提速、加杠桿蠢蠢欲動，疊加宏觀指標向好，既增加短期流動性變數(shù)，也考驗貨幣調(diào)控定力。多因素共振，4月中下旬資金面或有一定波動，但正如央行有關(guān)負責人指出，不必過度關(guān)注短期因素的影響。貨幣政策“穩(wěn)字當頭”的局面短期不會有大改變，金融對實體經(jīng)濟仍然提供了穩(wěn)固的支持。

公開市場操作平穩(wěn)，15日，央行如期端出了二季度第一碗“麻辣粉”。央行公告，4月15日開展了1500億元1年期MLF操作和100億元7天期逆回購操作，中標利率分別為2.95%、2.2%，均保持不變。不僅利率連續(xù)持平，從規(guī)模上也看不出操作有大變化。據(jù)統(tǒng)計，4月有1000億元MLF和561億元TMLF（定向中期借貸便利）到期，合計到期規(guī)模與此次央行操作規(guī)模相當。今年1月至3月，央行對到期MLF也基本采取等量續(xù)做。此外，從2月下旬開始，央行持續(xù)滾動開展100億元的7天期逆回購操作。這些均釋放出中性的操作信號。盡管過去兩個月央行流動性操作規(guī)模較有限，貨幣市場卻十分平穩(wěn)，流動性持續(xù)充裕，體現(xiàn)為貨幣市場利率指標不僅穩(wěn)，且比政策利率低。

市場利率波動或增大，資金面不會一直靜如止水。財政因素影響加大，疊加宏觀指標向好，均考驗貨幣調(diào)控定力。隨著稅期和政府債發(fā)行繳款的影響加大，業(yè)內(nèi)人士預計，下周央行可能適時適量加大逆回購操作力度。張旭認為，隨著銀行體系流動性的正?；芈?，下階段DR007等市場利率很可能小幅上行，波動幅度會適度擴大。在市場人士看來，資金面最平穩(wěn)的一段時光可能將過去。不過，未來邊際上的收斂和波動應將限定在一定范圍，市場利率維持區(qū)間震蕩的可能性較大。（中國證券報）

2.央行披露：在營P2P網(wǎng)貸機構(gòu)全部停業(yè)

4月15日，中國人民銀行發(fā)布《打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)切實維護金融安全》。近年來央行集中整治不規(guī)范的同業(yè)、理財和表外業(yè)務。陸續(xù)出臺資管新規(guī)及其配套實施細則，統(tǒng)一資管業(yè)務監(jiān)管標準，建立資管產(chǎn)品統(tǒng)計制度，加強穿透式監(jiān)管和功能監(jiān)管，推動資管業(yè)務回歸“賣者盡責、買者自負”本源。合理設定調(diào)整資管新規(guī)過渡期，完善配套支持政策和激勵約束機制，推動金融機構(gòu)早整改、早轉(zhuǎn)型。經(jīng)過努力，影子銀行規(guī)模大幅壓降，無序發(fā)展得到有效治理。同時，全面清理整頓金融秩序，在營P2P網(wǎng)貸機構(gòu)全部停業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理、股權(quán)眾籌等領(lǐng)域整治工作基本完成，已轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)管。嚴厲打擊非法集資等非法金融活動，一些積累多年、久拖未決的非法集資案件得到處置。規(guī)范商業(yè)銀行第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺存款業(yè)務。穩(wěn)妥有序推進各類交易場所清理整頓。（金融時報）            

3.韓正：堅決遏制地方政府隱性債務增量

4月15日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正15日出席省部級干部建立現(xiàn)代財稅金融體制專題研討班座談會，聽取學員代表發(fā)言并講話。他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的十九屆五中全會和政府工作報告部署，科學分析研究經(jīng)濟形勢，抓好財稅重點工作，推動建立現(xiàn)代財稅體制，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐和保障。

韓正表示，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，攻堅克難、積極作為，我國經(jīng)濟在消化疫情影響的條件下實現(xiàn)恢復性增長，成績來之不易。同時也要看到，當前國內(nèi)國際形勢發(fā)生很大變化，我國經(jīng)濟運行還面臨很多不確定性，要始終保持清醒頭腦，全面、客觀、冷靜分析研究經(jīng)濟形勢，直面問題挑戰(zhàn)，把握好推動高質(zhì)量發(fā)展、扎實推進共同富裕、牢固樹立總體國家安全觀三個關(guān)鍵，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，集中精力辦好自己的事情。

韓正強調(diào)，財政是國家治理的基礎和重要支柱，要站在黨和國家全局的角度，扎實做好各項財稅工作。要堅決遏制地方政府隱性債務增量，穩(wěn)妥化解債務存量，防范化解地方政府債務風險。要用好地方政府專項債券，堅持“資金跟著項目走”，做深做實項目儲備，提高項目成熟度。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，不斷完善政策工具箱，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要加大政策支持力度，切實增加保障性租賃住房供給，解決好大城市住房突出問題。要完善監(jiān)管體制機制，依法依規(guī)處置地方中小金融機構(gòu)風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，穩(wěn)步有序推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，做好社會保險費和非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務部門征收工作。要壓實地方政府責任，做好財力保障，確保兜牢基層“三?！钡拙€。要加強隊伍建設，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，打造一支忠誠干凈擔當?shù)呢敹愯F軍。（新華社）

三、產(chǎn)業(yè)動態(tài)--風控部

（一）煤炭

1. 煤炭價格

據(jù)商務部監(jiān)測，上周(3月29日至4月4日)全國煤炭價格小幅上漲，其中動力煤(770, 8.00, 1.05%)、煉焦煤(1768, 51.00, 2.97%)、二號無煙塊煤價格分別為每噸613元、776元和940元，分別上漲1%、0.5%和0.3%。（來源：WD）

2. 煤炭供需

動力煤：產(chǎn)地安全環(huán)保檢查較多，煤炭供應短期仍偏緊，受煤管票問題緩解和新保供政策出現(xiàn)，供給回升預期增強，港口煤價開始回調(diào)，關(guān)注后續(xù)產(chǎn)地保供政策落地和產(chǎn)量釋放情況。

煉焦煤：多數(shù)鋼廠維持正常生產(chǎn)，煉焦煤需求整體穩(wěn)定，本周價格穩(wěn)定運行。

無煙煤：本周整體供需平衡，無煙煤價格維持。

海運：秦港日均錨地船舶數(shù)減少。

庫存：秦皇島港煤炭庫存增加。工業(yè)用電持續(xù)向好，電廠日好高于往年，庫存仍處中位偏低水平。（來源新浪財經(jīng)）

3. “十四五”將建千座加氫站 “中國第一氫能公司”雛形初現(xiàn)。

中國石化13日宣布，“十四五”期間將規(guī)劃建設1000座加氫站，以實現(xiàn)其由國內(nèi)最大成品油供應商變身“中國第一氫能公司”的愿景。目前，中國石化除已在長三角、珠三角等國家規(guī)劃“氫走廊”地區(qū)及廣西、貴州等地布局加氫站點之外，日前又開工建設了重慶市首座加氫站——半山環(huán)道綜合能源站，并力爭5年內(nèi)在重慶建成30座加氫站，為打造成渝“氫走廊”再作貢獻。其“中國第一氫能公司”的雛形已初步顯現(xiàn)。

中國石化表示，其戰(zhàn)略目標，是加快打造“油氣氫電非”（油品、天然氣、氫燃料、充換電、非油品）綜合能源服務商。為此，將從資本運營、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)儲運、網(wǎng)點布局、社會合作等各領(lǐng)域全面推進氫能全產(chǎn)業(yè)鏈建設，現(xiàn)已在加氫站、制氫技術(shù)、氫燃料電池、儲氫材料等多個領(lǐng)域取得突破。

目前，中國石化氫氣年產(chǎn)能力超350萬噸，占全國氫氣產(chǎn)量的14%左右。在其旗下燕山石化、廣州石化、高橋石化等地建有高純氫生產(chǎn)裝置和供氫中心，并為北京冬奧會期間氫燃料電池汽車用氫提供保障。“十四五”期間，中國石化將進一步鞏固氫能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，鍛造強韌高效的產(chǎn)業(yè)鏈。（原標題：“十四五”將建千座加氫站 “中國第一氫能公司”雛形初現(xiàn)）（來源：一帶一路能源合作網(wǎng)）

4.濟寧市能源局將持續(xù)推進能源行業(yè)爭先進位，當好省內(nèi)煤炭行業(yè)“排頭兵”

濟寧市能源局將持續(xù)推進能源行業(yè)爭先進位，當好省內(nèi)煤炭行業(yè)“排頭兵”。2021年，力爭濟寧原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在6000萬噸左右，“十四五”末穩(wěn)定在4300萬噸以上，保持全市煤炭各項主要經(jīng)濟指標位居全省第一，保持國內(nèi)領(lǐng)先；同時加大市外煤炭資源開發(fā)力度，布局西部優(yōu)質(zhì)資源；加快培育壯大非煤產(chǎn)業(yè)，推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；實施差別化能耗要素配置，倒逼能耗產(chǎn)出效益低的企業(yè)整合出清，確保完成省定濟寧的能耗“雙控”和煤炭消費壓減任務。

濟寧市能源局黨組書記、局長張玕表示，堅持領(lǐng)導干部“六個標尺”、選人用人的“三個導向”，加快選拔一批敢干能干的優(yōu)秀年輕干部，為爭先進位提供堅實的隊伍保障。同時，還要持續(xù)深化安全生產(chǎn)三年專項整治，強化整個煤炭行業(yè)管理，加快智能化建設步伐，大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極開展能源行業(yè)的雙招雙引，保障濟寧能源安全穩(wěn)定供應和全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（來源：濟寧新聞網(wǎng)）

5.分析與解讀：煤炭價格因政策調(diào)控以及進口煤等影響價格有所下滑。

但因下游電廠日耗偏高，電廠庫存處于中位偏低水平，煤炭價格可能會緩慢下滑。

（二）醫(yī)療養(yǎng)老

1.嵌入式養(yǎng)老是一種創(chuàng)新的養(yǎng)老模式

嵌入式養(yǎng)老它集中了居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老三者的優(yōu)勢，并以社區(qū)為依托，通過盤活周邊的養(yǎng)老服務資源。在不脫離老人熟悉的社會關(guān)系和生活環(huán)境的前提下，為老年人在地安養(yǎng)提供專業(yè)化、個性化、便利化的養(yǎng)老服務，被譽為“一碗湯距離”的養(yǎng)老。目前，嵌入式養(yǎng)老尚處于發(fā)展初級階段。受地域、經(jīng)濟、功能定位等影響，不同地區(qū)的嵌入式養(yǎng)老存在一定差異。結(jié)合了居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢，嵌入式養(yǎng)老會更好嗎？

相比普通養(yǎng)老機構(gòu)，嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)主要有四大特點：

一是“嵌入式”，依托社區(qū)現(xiàn)有公共設施或閑置物業(yè)資源，與社區(qū)環(huán)境融為一體，老人可以在熟悉的居住環(huán)境中享受養(yǎng)老服務。

二是“小型化”，嵌入式微型養(yǎng)老機構(gòu)在上海市的長者照護之家試點方案的床位規(guī)模一般在10-49張，單床建筑面積18平米以上，總建筑面積達300平米以上即可運營，具有規(guī)模小，投入低的特點。

三是“多功能”，嵌入式微型養(yǎng)老機構(gòu)可以提供包括24小時的中短期住養(yǎng)、日間照料、康復護理、居家服務、家庭援助等靈活變通的“一站式”綜合養(yǎng)老服務。

四是“專業(yè)化”，一般由專業(yè)的養(yǎng)老服務機構(gòu)負責長者照護之家的服務運營。（來源：中國養(yǎng)老咨詢https://mp.weixin.qq.com/s/reBxv0tmmZ5edLeZalcIHg）

2.“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”進社區(qū)

天津：“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”進社區(qū)，南開京東互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院全面切實服務老年群體。為了推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”深入基層、提高社區(qū)老年健康服務能力，日前，天津市南開醫(yī)院與天津市南開區(qū)天大博大培訓開展黨建共建簽約掛牌儀式。天津市南開醫(yī)院將重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務優(yōu)勢，以“南開京東互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”為載體面向老年用戶提供全面的在線問診及健康管理服務，并定期組織專家深入社區(qū)舉辦健康講座、健康咨詢等活動，打造線上線下一體化的老年健康服務體系。（來源：中國養(yǎng)老網(wǎng)）

3.“醫(yī)養(yǎng)分離”養(yǎng)老現(xiàn)狀的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老新模式應運而生

我國目前的養(yǎng)老現(xiàn)狀一是“四二一”家庭結(jié)構(gòu)比較普遍，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式式微；二是我國養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量嚴重不足，床位配比較低；三是現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)不能與醫(yī)療機構(gòu)有機對接，無法實現(xiàn)資源共享。當前，我國的養(yǎng)老模式已經(jīng)不能完全適應老年人的醫(yī)療健康需求。在這種情況下，能夠改變當前“醫(yī)養(yǎng)分離”養(yǎng)老現(xiàn)狀的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老新模式應運而生。

但是，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展仍面臨相關(guān)政策支持不足、制度供給缺位、資金投入有限、社會參與度低、服務保障機制不健全、專業(yè)人才隊伍建設滯后、供給總量盲目擴張、服務主體定位偏誤、供給層次分化嚴重等問題，無法滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求。因此，需要通過“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”真正讓醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老服務機構(gòu)無縫對接。本文圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“結(jié)合什么”與“如何結(jié)合”，從醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的組織架構(gòu)、生活模式、服務方法、服務力量、經(jīng)費保障、支持模式和管理機制等方面提出工作思路，以期推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作深入發(fā)展。

生活模式：養(yǎng)病與養(yǎng)生的結(jié)合；服務方法：醫(yī)護和陪護的結(jié)合；環(huán)境條件：住院和住家的結(jié)合；服務力量：專業(yè)團隊與老年人互助團隊的結(jié)合；經(jīng)費保障：醫(yī)保與低保的結(jié)合；支持模式：公立與民營的結(jié)合；管理機制：政府部門、企事業(yè)單位和社會組織的結(jié)合。（來源：陜西老齡產(chǎn)業(yè)）

4.關(guān)于建立積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市機制的通知

2月1日，國家發(fā)展改革委辦公廳、民政部辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市機制的通知》(發(fā)改辦社會〔2021〕37號)指出，創(chuàng)新金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，拓寬養(yǎng)老服務機構(gòu)融資渠道，拓展貸款抵質(zhì)押品范圍，完善多層次社會養(yǎng)老保險體系，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品。因此，提升“銀發(fā)時代”老年群體的社會參與度，培育養(yǎng)老服務和金融業(yè)融合新業(yè)態(tài)已然成為當前的時代課題。

為有效推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)充分融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，我國應從加大信貸支持力度、發(fā)展各類投資基金、開發(fā)各類金融保險產(chǎn)品等方面入手。一是根據(jù)中央或省重點支持的養(yǎng)老服務企業(yè)建立信貸投放白名單，從而加大對智慧康養(yǎng)、醫(yī)療設備制造、老年用品制造、老年教育咨詢等領(lǐng)域的支持力度。二是引導和支持私募股權(quán)基金等各類社會資本投資醫(yī)療設備、生物醫(yī)藥、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域的項目，促進養(yǎng)老相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化。三是有針對性地推出創(chuàng)新險種，例如養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營責任險、養(yǎng)老用品租賃財產(chǎn)險等產(chǎn)品。

四、行業(yè)關(guān)注

1.青島金融局于近期部署開展首批擬納入監(jiān)管名單融資租賃公司驗收工作

青島金融局：僅剩60家正常經(jīng)營融資租賃企業(yè)納入統(tǒng)計，白名單比例不足8%。青島金融局于近期部署開展首批擬納入監(jiān)管名單融資租賃公司驗收工作。全市融資租賃公司機構(gòu)底數(shù)為787家，均已實現(xiàn)了分類處置全覆蓋，其中有594家非正常經(jīng)營企業(yè)被采取了社會公示、變更鎖定及列入異常經(jīng)營名錄等聯(lián)合處置措施；133家企業(yè)退出行業(yè)；60家正常經(jīng)營企業(yè)納入統(tǒng)計監(jiān)測，行業(yè)發(fā)展環(huán)境得到凈化。（來源：前海融資租賃俱樂部）

2. 關(guān)于進一步深化預算管理制度改革的意見

4月13日，國務院公布《關(guān)于進一步深化預算管理制度改革的意見》（下稱“意見”）。意見提出，清理規(guī)范地方融資平臺公司，剝離其政府融資職能，對失去清償能力的要依法實施破產(chǎn)重整或清算。健全市場化、法治化的債務違約處置機制，鼓勵債務人、債權(quán)人協(xié)商處置存量債務，切實防范惡意逃廢債，保護債權(quán)人合法權(quán)益，堅決防止風險累積形成系統(tǒng)性風險。

對于城投破產(chǎn)，中共中央辦公廳、國務院辦公廳2018年9月印發(fā)了《關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的指導意見》提出，對嚴重資不抵債失去清償能力的地方政府融資平臺公司，依法實施破產(chǎn)重整或清算，堅決防止“大而不能倒”，堅決防止風險累積形成系統(tǒng)性風險。同時，要做好與企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)的維護社會穩(wěn)定工作。（來源：融資租賃培訓）

3.甘肅出臺《意見》推動供應鏈金融規(guī)范發(fā)展

甘肅出臺《意見》推動供應鏈金融規(guī)范發(fā)展。近日，人行蘭州中心支行、省工信廳、省商務廳、省金融監(jiān)管局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進甘肅省供應鏈金融發(fā)展的意見》，從發(fā)揮供應鏈核心企業(yè)關(guān)鍵作用、推動供應鏈金融規(guī)范發(fā)展等四個方面，提出15條具體措施，進一步提升供應鏈金融運行效率，推進全省供應鏈金融創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。

《意見》提出，各相關(guān)部門要合理確定全省金融重點支持的供應鏈核心企業(yè)名單，鼓勵金融機構(gòu)加強對接，共同開發(fā)個性化、特色化供應鏈金融產(chǎn)品或平臺。支持核心企業(yè)提高融資能力和流動性管理水平，暢通和穩(wěn)定上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵金融機構(gòu)建立綠色通道，及時響應先進制造、現(xiàn)代服務等關(guān)鍵領(lǐng)域核心企業(yè)的融資需求。

《意見》明確，各相關(guān)部門將進一步推動供應鏈金融規(guī)范發(fā)展，積極推進應收賬款融資，支持發(fā)展供應鏈票據(jù)、供應鏈存貨、倉單和訂單融資等多種融資方式，探索建立各類市場主體參與的供應鏈融資體系。其中，重點推動符合條件的大中型國有和民營企業(yè)、金融機構(gòu)及財政部門與中征平臺對接，在線確認債權(quán)債務，開展融資業(yè)務，帶動我省中征平臺應收賬款業(yè)務增量擴面。同時，增強對供應鏈金融的風險保障支持，鼓勵保險機構(gòu)嵌入供應鏈金融環(huán)節(jié)，增加營業(yè)中斷險、倉單財產(chǎn)保險等供應鏈保險產(chǎn)品供給。推動金融科技在供應鏈金融領(lǐng)域的應用，鼓勵金融機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提升信用評估、交易開展、風險監(jiān)測預警等環(huán)節(jié)的智能化水平，提高供應鏈金融服務的便利度和安全性。提升對供應鏈金融的綜合服務水平，推動各方加強信息共享，促進各類融資服務平臺、信息平臺互聯(lián)互通。鼓勵有條件的地區(qū)建設供應鏈金融示范區(qū)、集聚區(qū)。（來源：深圳市供應鏈金融協(xié)會）